Не побоюсь показаться банальным, но в таких случаях всегда спасает классика теории.
Четкого ответа на вопрос "копать окопы или строить крепость" не получишь никогда ни от каких гуру, все ответы и советы будут лишь в процентном соотношении. В таких случаях лучше всего "сдастся" на волю теории. А именно:
1. записать перечень всех существенных критериев будущей системы, включая законодательные ограничения, присвоив каждому критерию его вес по мнению руководства, группы разработчиков, кого угодно (лучше всего того, кто за все это будет платить
)
законодательные акты обычно получают максимальные веса (если нет возможностей их обхода)
2. присвоить каждому критерию по 2 оценки (трудоемкость и эффективность/результативность) для каждого из вариантов решения. В данном случае получится 4 оценки.
3. выполнить расчет полученной матрицы и уже чисто математически сравнить два варианта
4. после чего можно заняться тюнингом каждого из вариантов для минимизации трудоемкости или максимизации эффективности.
Чаще всего при таком подходе выявляются "скрытые" критерии, и "умирают" несущественные. Что уже есть положительный момент в процессе проектирования.
Удачи!